从内需市场看,中央已明确要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,预计今年初经济有望延续上年末高速反弹的势头,包括机械产品在内的国内需求有望快速回升,在各行各业更加重视结构调整的大背景下,对装备升级的要求将更为迫切,这一趋势对机械工业内需增长是长远利好。
从外需市场形势看,世界主要经济体开始触底回升,外贸市场有望停止继续下跌势头,并将出现恢复性增长,同时由于上年基数很低,故今年同比增长速度预计将较高;但由于国际贸易保护主义抬头,且有继续扩展蔓延之势,因此对出口增长不可过于乐观,预计出口难以恢复至2008年水平。
从宏观政策走向看,宏观调控政策取向的基调虽没有变,但必须密切关注经济形势的变化,以及由此而导致的政策调整的“灵活性”和“针对性”。
从产业政策导向看,装备制造业和汽车产业调整和振兴规划中扶持政策的细则仍在陆续出台,机械工业将因此而受惠。此外,增值税转型政策的实施,已经并将继续调动各方用户采购机械设备的积极性,也有利于机械企业自身降低固定资产投资成本。总体而言,2010年产业政策的导向已由“保增长”转向“调结构”,对此一定要有足够的思想准备。
从要素供给形势看,随着煤电油运供给能力的趋紧和普遍涨价,主要原材料价格已再现涨势;随着央行再度开始提高存款准备金率及央票利率,企业筹款成本也将进入上升通道;此外,人工成本也呈上升趋势。
从增长速度计算的技术角度看,2009年上半年因受金融危机影响,主要经济指标的增长速度基数一直比较低,因而今年上半年同比增速比较容易升高;同理,下半年同比增速则容易回落。
(二)2010年机械工业经济运行走势预测
展望2010年机械工业走势时,我国机械工业面临增长内容调整和增长动力转换的双重任务。内外需比例将有所调整,经济增长需要从政府力量推动为主逐步转向市场力量推动经济发展。
走势是:1、国际贸易环境不确定因素很多,但不会进一步恶化,由于国家政策力度加大,预计出口降幅将逐步收窄,有可能实现一位数增长。2、国内经济呈现企稳回升的态势,但经济整体尚未出现根本性好转。预期国家宏观经济政策不会有太的变化,但会进行必要的完善、微调。3、庞大的固定资产投资的惯性需求,对机械装各市场需求仍是大量的、主要的。4、预计国家鼓励汽车消费政策会在2010年延续,市场增长约为10%左右。
预计2010年机械工业的经济运行,呈高开稳步上行态势,全年生产增速约15%左右。下一步我国机械工业要处理好保增长与调结构的关系,尽快转向主要依靠市场力量支持的增长。培育市场竞争力,就需要考虑产业结构、产品结构、组织结构的优化、调整。
实践证明,扩大内需政策是应对这次金融危机的重要举措,是我国经济发展的长期战略需要。建立起依靠消费、投资、出口协调拉动的发展模式,对此,在长期规划中应有所考虑。 《装备制造业调整振兴规划》和《汽车产业调整振兴规划》,是两个既着眼治标,又力图治本的规划,对于减轻全球金融危机的冲击,保持我国机械、汽车工业又好又快发展发挥了重要作用。我们应该更好地贯彻执行,不能视为短期应急措施。
(三)2010年发展速度预测
预计2010年全年机械工业主要经济指标有望实现平稳增长:
产销增长速度预计可达15%左右;
利润增长速度预计可达10%左右;
出口创汇增长速度可达15%左右。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是为实施“十二五”规划打基础的一年。机械工业要坚决贯彻中央经济工作会议关于五个“更加注重”的要求,加快结构调整和发展方式转变的步伐,进一步增强经济增长活力和动力,努力实现机械工业平稳较快发展。